"生態(tài)修復(fù)”這個(gè)詞出現(xiàn)在黨的十八大及黨的十八屆三中全會(huì)的正式文件上，引起了專家學(xué)者和公眾的廣泛關(guān)注。以前用得比較多的是生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)重建和生態(tài)建設(shè)，那么生態(tài)修復(fù)和這些概念有什么差別？生態(tài)修復(fù)是生態(tài)恢復(fù)重建中的一個(gè)過(guò)程，它比生態(tài)保護(hù)更具積極含義，又比生態(tài)重建更具廣泛適用性。生態(tài)修復(fù)既具有恢復(fù)的目的性，又具有修理的行動(dòng)意愿。那么，是否可以用生態(tài)修復(fù)來(lái)取代生態(tài)保護(hù)和建設(shè)呢？筆者認(rèn)為不行，它只是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。而科學(xué)合理的土地綜合整治，可有效促進(jìn)土地生態(tài)保育或恢復(fù)重建，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
依據(jù)不同類型實(shí)施修復(fù)
地球上現(xiàn)存的自然生態(tài)系統(tǒng)，包括森林、草原、濕地、河湖水域、海洋，大多處在不同的退化階段，因而需要不同的對(duì)待和處置。
一小部分自然生態(tài)系統(tǒng)仍處在比較原始的狀態(tài)，它們大多地處開(kāi)發(fā)較晚的國(guó)家和地區(qū)。由于人類生產(chǎn)和生活的需要，一部分原始生態(tài)系統(tǒng)(如原始森林、原始草原)仍將成為人類開(kāi)發(fā)利用的對(duì)象。與此同時(shí)，隨著人類社會(huì)生態(tài)意識(shí)的覺(jué)醒，大部分原始生態(tài)系統(tǒng)被實(shí)施或?qū)⒈粚?shí)施封禁式保護(hù)，設(shè)立各種自然保護(hù)區(qū)或其他類型的保護(hù)地。
而另外一些生態(tài)修復(fù)類型，則需要土地整治的干預(yù)。比如：相當(dāng)一部分自然生態(tài)系統(tǒng)處于輕度退化的狀態(tài)，像有些森林已殘缺稀疏，或轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊淮紊?。?duì)這些生態(tài)系統(tǒng)要在優(yōu)先保護(hù)的前提下，加以適當(dāng)?shù)呐嘤胧?撫育管理、促進(jìn)更新等)進(jìn)行生態(tài)保育。這在西方就是生態(tài)保護(hù)。
還有一部分自然生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)受到較嚴(yán)重的破壞，其修復(fù)迫切需要土地整治的強(qiáng)烈干預(yù)、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)實(shí)施。比如：過(guò)伐、過(guò)牧、過(guò)墾導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能嚴(yán)重退化，對(duì)這樣的生態(tài)系統(tǒng)要采取強(qiáng)烈的修復(fù)措施，包括改造(如低效次生林改造)、改良(如草場(chǎng)改良)等措施，以改善生態(tài)系統(tǒng)的組成和結(jié)構(gòu)。通過(guò)各種保護(hù)、保育和修復(fù)措施，達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)的再植復(fù)原和恢復(fù)重建等目的。
此外，在原來(lái)的自然生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)徹底被破壞消失的土地上，需要采取決然的措施，如退耕還林、退牧還草、退耕還濕，以仿造重建原有的生態(tài)系統(tǒng)或新建適合于當(dāng)?shù)刈匀粭l件的新生態(tài)系統(tǒng)。這里的仿建、重建，也是土地整治，即以生態(tài)修復(fù)為導(dǎo)向的土地整治。
在實(shí)際生活中，還有許多在人類社會(huì)發(fā)展中形成的新人工生態(tài)系統(tǒng)(城市、農(nóng)田、工礦交通建設(shè)用地)，由于種種原因其生態(tài)環(huán)境欠佳，同樣需要土地整治進(jìn)行人為改善。這包括城市生態(tài)系統(tǒng)中的園林綠化、城市(郊)林業(yè)、建筑物立體綠化及內(nèi)部綠化。農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的土壤改良和修復(fù)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)等。這里的修復(fù)含義中，實(shí)際上包括大量的新建內(nèi)容。
在大尺度的生態(tài)系統(tǒng)，即景觀、區(qū)域乃至全球?qū)哟蝿t需要大范圍的綜合治理，包括土地利用調(diào)整和合理的生態(tài)格局維持，如水土保持、荒漠化(石漠化)防治、生物碳匯增儲(chǔ)等。這項(xiàng)工作，土地整治要認(rèn)真研究，盡早安排。
所有這些活動(dòng)統(tǒng)歸于一個(gè)大項(xiàng)目之下，可稱之為“生態(tài)保護(hù)和建設(shè)”。它與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約一起成為生態(tài)文明建設(shè)的三塊基石。
明確生態(tài)修復(fù)行事準(zhǔn)則
生態(tài)修復(fù)必須根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的理念和要求來(lái)確定其行事準(zhǔn)則。落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》要求，以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導(dǎo)向，保障國(guó)家生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
針對(duì)問(wèn)題采取行動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的基本方針。黨中央在《加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》中，專門(mén)加上了“在生態(tài)建設(shè)和修復(fù)中以自然修復(fù)為主，與人工修復(fù)相結(jié)合”，這樣的詮釋較為全面，意義深遠(yuǎn)。
同時(shí)，為促進(jìn)自然資本增值，全面增進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能(供給、調(diào)節(jié)、支持、文化)。生態(tài)修復(fù)要維護(hù)好“山、水、林、田、湖”這個(gè)生命共同體，按照系統(tǒng)論的觀念進(jìn)行綜合治理。突出生態(tài)紅線的劃定，合理設(shè)定區(qū)域發(fā)展格局(功能區(qū)劃);調(diào)整區(qū)域土地利用方向和布局，形成農(nóng)、林、草、漠、澤、水與城市、交通、工礦之間的合理布局;以保護(hù)優(yōu)先，充分尊重自然規(guī)律，發(fā)揮自然恢復(fù)的潛力;封山育林、育沙育草、補(bǔ)水保濕。堅(jiān)持自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合。此外，要把濕地保護(hù)提上議事日程。比如，北京的濕地保護(hù)和建設(shè)就亟須加強(qiáng)，原因主要有四個(gè)：其一，水資源不足，地下水超采;其二，濕地消失退化，導(dǎo)致遭遇像圓明園保水事件的尷尬;其三，建立濕地名錄，強(qiáng)化濕地保護(hù);其四，建設(shè)濕地公園，如漢石橋(順義)、野鴨湖(延慶)、翠湖(海淀)等。
