扮靚海上花園城市
星羅棋布的海上島嶼，俊偉神奇的東海峽谷，原汁原味的漁家風(fēng)情，文明燦爛的海洋文化……作為舟山群島新區(qū)的核心區(qū)塊和重要組成部分，獨(dú)特的資源，讓定海從來不缺乏美麗。
2014年以來，定海區(qū)認(rèn)真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和省委、省政府“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建設(shè)森林浙江”的部署要求，大力提升平原綠化水平，著力打造海上花園城市，繪就了一幅清新亮眼的生態(tài)畫卷。
圍繞建設(shè)“兩美定海”的總目標(biāo)，2014年，定海共投入綠化資金3.5億元，新增平原綠化面積7500畝，平原林木綠化率由14.1%提高到16.1%，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到50.7%。初步形成了以村鎮(zhèn)綠化為基礎(chǔ)、廊道綠化為骨架、沿海防護(hù)林體系為屏障的平原綠化新格局；打造了全民種綠、護(hù)綠的良好氛圍。一顆清麗的海上明珠熠熠生輝。
謀劃為先， 確保提升行之有效
森林是人類永恒的朋友。平原綠化是優(yōu)化發(fā)展空間的重要途徑，是維護(hù)生態(tài)安全的有力保障，是建設(shè)“兩美定海”的內(nèi)在要求，更是弘揚(yáng)生態(tài)文化的有效載體。
2014年全省平原綠化座談會(huì)召開后，定海立即學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，專門研究部署平原綠化提升工作。根據(jù)《定海區(qū)平原綠化總規(guī)劃（2011-2015）》，研究制定了《定海區(qū)2014年平原綠化工作方案》，明確了年度綠化任務(wù)和“城市綠化、城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、公路綠化、河道綠化、片林綠化”六大工程。結(jié)合“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作以及生態(tài)廊道、興林富民工程建設(shè)，定海決定以項(xiàng)目為重要抓手，整合項(xiàng)目，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)抓綠化。并通過科學(xué)種植，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化日常管理，全民參與，合力攻堅(jiān)。
“一把手”負(fù)責(zé)制，把平原綠化的年度工作目標(biāo)和任務(wù)，層層分解落實(shí)到部門、鎮(zhèn)（街道）和村莊、企業(yè)。確保綠化有主體、綠化有責(zé)任，綠化不間斷、不松懈。
綠化進(jìn)度和質(zhì)量定時(shí)評(píng)估機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握各項(xiàng)工作開展進(jìn)度。年終對(duì)完成情況進(jìn)行專門考核和驗(yàn)收。這為定海平原綠化各項(xiàng)工程按時(shí)保質(zhì)完成提供了保障。
實(shí)效為重，點(diǎn)線面上重點(diǎn)突破
按照重點(diǎn)突破原則，定海積極在點(diǎn)上打造特色精品，樹立形象示范。著力打造329國道兩大重要地塊（東灣、皋泄）的綠色景觀節(jié)點(diǎn)工程，美化城市綠地景觀。深入開展開放式小區(qū)改造綠化環(huán)境專項(xiàng)整治，補(bǔ)種苗木面積3000平方米，小區(qū)面貌煥然一新。按照“一村一品、一村一景”的規(guī)劃，大力推進(jìn)村莊綠化工作。定海建成森林村莊5個(gè)，成功創(chuàng)建市級(jí)美麗海島社區(qū)8個(gè)，完成村莊綠化面積303畝。
走進(jìn)浙江最美鄉(xiāng)村之一的干鎮(zhèn)新建村，“添綠扮綠”已經(jīng)成為村莊的一種時(shí)尚。漫步綠道，只見路基兩側(cè)種滿了高低不一的喬灌木，現(xiàn)代農(nóng)村田園生態(tài)風(fēng)光格外清麗。壁畫村居的門口還安裝了布局雅致的花箱，茶花、梅花將本就十分詩情畫意的海島小屋，點(diǎn)綴得更加像“森林別墅”。村民在院落里種植果樹、花卉。家家戶戶都如一個(gè)個(gè)美麗的微型花園。漫步其中，風(fēng)是清香的，游人的心情也跟著恬靜起來。
干鎮(zhèn)新建村的工作人員介紹：“經(jīng)過整體景觀改造，新建村呈現(xiàn)出一幅人與自然和諧相處的美好畫卷。村里發(fā)動(dòng)村民，一起維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、清潔路面、清理河道等。還租賃了南洞村民的土地，種植油菜花。一到油菜花盛開的時(shí)節(jié)，許多學(xué)生來這里寫生。有火車頭，有壁畫村居，有油菜花鑲嵌在一片綠海中，每個(gè)人都會(huì)產(chǎn)生一種置身夢(mèng)幻的感覺。而這些綠化工程，都是為了配合區(qū)里的平原綠化工程項(xiàng)目而開展建設(shè)的。”
據(jù)了解，新建村的景觀改造工程，自去年3月初動(dòng)工，去年底完工，工程改造面積近2萬平方米。除了整治村容村貌外，工程也對(duì)沿山公路路口景觀、道路兩旁及活動(dòng)場(chǎng)地綠化和停車場(chǎng)等項(xiàng)目進(jìn)行了改造。新栽喬木、灌木等幾十種品種。
在定海，像新建村這樣綠化宜人的村莊典型還有很多。馬岙街道馬岙社區(qū)是定海區(qū)的森林村莊，社區(qū)在道路綠化的基礎(chǔ)上，一并開展了庭院綠化。沿路的民居墻外是色彩鮮艷的草本花卉、墻內(nèi)是茵茵綠樹。高大濃密的柚子樹簇?fù)碓诜壳拔莺?。社區(qū)還將一些金桂、楊梅、茶花等觀賞性花卉苗木送給居民，鼓勵(lì)栽種。
定海區(qū)農(nóng)林與海洋漁業(yè)局工作人員介紹，“森林村莊”并不是終極目標(biāo)，建設(shè)“森林城鎮(zhèn)”乃至“森林定海”才是更高目標(biāo)。
點(diǎn)上出精品，線上出風(fēng)景，面上出形象。成功打造村莊示范點(diǎn)的同時(shí)，定海區(qū)加緊腳步美化風(fēng)景線，擴(kuò)大綠化面。
圍繞“構(gòu)建生態(tài)功能獨(dú)特，景觀風(fēng)貌優(yōu)美的綠色生態(tài)長(zhǎng)廊”目標(biāo)，定海扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)廊道改造提升工程。對(duì)大橋沿線等主干道進(jìn)行集中綠化美化，建成生態(tài)廊道108公里，新建道路綠化面積1852畝。配合舟山海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平原綠化工作，定海新增海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠化面積300畝。結(jié)合“五水共治”工作，定海積極開展“水清岸綠”立體治水，建設(shè)完成白泉大河等河道綠化和基干林帶735畝，河畔成林的景觀初步形成。
圍繞40項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，定海結(jié)合“三改一拆”、城市更新推進(jìn)情況，加快城區(qū)道路、廣場(chǎng)等區(qū)域綠化提升改造，將分散塊狀的綠地串聯(lián)成網(wǎng)，新增城鎮(zhèn)綠化面積1576畝，新增重點(diǎn)防護(hù)林1160畝，完成年度任務(wù)155%。
共建為基，凝聚綠色發(fā)展合力
雖然還是春寒料峭時(shí)節(jié)，定海昌國街道文昌社區(qū)已經(jīng)組織居民代表開展“保護(hù)綠地，清除霧霾，從你我做起”植樹節(jié)活動(dòng)。大家扛著鐵鏟，提著水桶，來到學(xué)林雅苑小區(qū)植樹。挖坑、栽樹、培土、澆水，干得不亦樂乎。100余株茶花樹栽種在小區(qū)綠化帶上，為初春增添了一抹溫暖亮色。
平原綠化，并非一日可成，整個(gè)提升工程涉及面廣、點(diǎn)多，更需要共建共享作為基礎(chǔ)，合力推進(jìn)。為凝聚發(fā)展合力，定海制定出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部帶頭參加綠化的相關(guān)規(guī)定。組織開展區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部帶頭義務(wù)植樹活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)上下積極開展造綠護(hù)綠行動(dòng)。
媒體加強(qiáng)對(duì)綠色生態(tài)的宣傳，定海連續(xù)三年開展免費(fèi)贈(zèng)苗行動(dòng)。2014年底，定海累計(jì)送出楊梅、柑橘等苗木10萬余株。通過大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)、開展“認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)”慈善公益活動(dòng)，一批企業(yè)主、機(jī)關(guān)工作人員、學(xué)校和群眾加入了各種形式的植樹造林行動(dòng)。
如今，社會(huì)愛綠、種綠、護(hù)綠的濃厚氛圍已經(jīng)形成。目前，定海建成各類冠名公益林25萬畝。通過深化“村企結(jié)對(duì)共建森林村莊”，定海結(jié)合“興林富民”工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界和民間資本投資發(fā)展名優(yōu)林果、特色花卉苗木基地。不斷建立完善經(jīng)濟(jì)型綠化的多元投入機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)富民、綠化的雙贏目標(biāo)。
長(zhǎng)效為要，完善種養(yǎng)管護(hù)機(jī)制
十年樹木，百年樹人。比起短期的植樹、種樹，平原綠化更緊要的是形成一種長(zhǎng)期種養(yǎng)管護(hù)機(jī)制。
怎樣最大可能提高樹苗的成活率，死的樹由誰拔，倒的樹由誰扶，樹木密集的區(qū)域如何整理，樹木稀疏的地方怎樣補(bǔ)種？這一長(zhǎng)串看似細(xì)小又相關(guān)的問題，歸根結(jié)底，需要一套健全的綠化養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制來解決。
定海首先明確科學(xué)種植原則。按照“適地適樹”的原則，定海積極推廣鄉(xiāng)土樹種應(yīng)用。依托晚稻楊梅、金塘李等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林。努力提高土地利用率和苗木成活率。大力營(yíng)造具有定海特色的綠色生態(tài)系統(tǒng)。 全年新增經(jīng)濟(jì)林面積1000畝。
其次定海建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善生態(tài)公益林、森林等各類綠地的撫育、養(yǎng)護(hù)方法，建立健全了綠化招標(biāo)、施工、質(zhì)量等管理制度。深化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)和代建代養(yǎng)機(jī)制，確保管綠、護(hù)綠有章可循，責(zé)任明確。
最后定海大力強(qiáng)化日常管理。尤其是強(qiáng)化屬地管理，加強(qiáng)嚴(yán)格的日常巡查、后續(xù)管理和綠化執(zhí)法，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)、街道專業(yè)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行種管并重。利用區(qū)級(jí)社會(huì)管理和網(wǎng)格管理平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督綠化管護(hù)，努力構(gòu)建“大社會(huì)”管護(hù)格局。同時(shí)，以“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，組織開展一系列打擊破壞森林資源違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固綠化成果。
去年，生態(tài)廊道沿線單位“曬、比”活動(dòng)全面啟動(dòng)。各責(zé)任主體單位現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，作為即知即改的內(nèi)容之一進(jìn)行督考，效果明顯。參與督查的工作人員表示：“督考前，綠化帶發(fā)現(xiàn)垃圾、有雜草沒有修剪、死掉的和傾倒的樹木沒人管理的現(xiàn)象比較多。督考開展1個(gè)月后，明顯有了變化。我們找到了根本原因，是沿路的保潔機(jī)制有問題，道路和綠化各管各的，結(jié)果都管不好。于是，相關(guān)部門就對(duì)道路綠化保潔機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整，綠化帶的保潔任務(wù)由原來只負(fù)責(zé)道路保潔的養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān)。責(zé)任明確后，生態(tài)廊道的環(huán)境衛(wèi)生就有了較大的改善。
長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)，重在堅(jiān)持，關(guān)鍵是細(xì)節(jié)。定海聘請(qǐng)群眾當(dāng)監(jiān)督員，倡導(dǎo)各責(zé)任主體單位自查問題，用腳步丈量綠化。以更大的決心、力度，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、生活方式改變和文明理念升華，為海上花園城市增添山清、海闊、天藍(lán)、地綠的靚麗景觀。
